إن الخلاف الدبلوماسي الأخير بين الهند وجزر المالديف له سياق معقد، ولا يقتصر على التنافس مع بكين
في 15 يناير، حددت حكومة رئيس جزر المالديف مويزو 15 مارس موعدًا نهائيًا للهند ينسحب قواتها من بلاده، بعد أشهر من المفاوضات حول هذا الموضوع والأخيرة خلاف دبلوماسي بسبب “التعليقات المهينة” التي أدلى بها العديد من مسؤولي الدولة الجزيرة على وسائل التواصل الاجتماعي فيما يتعلق برئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي.
التوتر الحالي بين حكومة مويزو ونيودلهي له سياقات عديدة.
هناك أمر عام لا ينطبق على جزر المالديف وحدها. فالهند، باعتبارها دولة كبيرة، تلوح في الأفق بشكل كبير للغاية في جوارها، الأمر الذي يؤدي إلى انعدام الأمن بين جيرانها الأصغر حجماً، بغض النظر عن السياسات التي تنتهجها. ويخشى هؤلاء الجيران الأصغر حجماً التدخل في شؤونهم الداخلية، ويشعرون بالقلق من الخضوع للهيمنة والاعتماد المفرط.
وفي كثير من الأحيان يتم استخدام الجار الأكبر كجلاد في المعارك السياسية الداخلية. وتُتهم عادة بالهيمنة ومعاملة الدول المجاورة الصغيرة باعتبارها “ساحتها الخلفية”. وهذا الوضع لا يقتصر على الهند فحسب، بل إن بلداناً كبيرة أخرى ذات جيران أصغر تواجه مشاكل مماثلة.
ولذلك فإن الدول الصغيرة تتواصل مع القوى الخارجية لتحقيق التوازن مع الجار الأكبر. وفي حالة جيران الهند، تلعب الصين هذا الدور. ومن وجهة نظر نيودلهي، لعبت باكستان ونيبال وبنغلاديش وسريلانكا وجزر المالديف “ورقة الصين” ضدها لعقود من الزمن.
منذ عام 2013، عندما وضعت بكين تصوراً لمبادرة الحزام والطريق، أصبحت هذه البطاقة أكثر فعالية. وبموجب هذه المبادرة، قامت الصين ببناء بنية تحتية كبيرة ومشاريع أخرى في جميع البلدان المذكورة أعلاه. إن استراتيجية “طريق الحرير البحري” التي تتبناها الصين في المحيط الهندي، واستحواذها على مرافق الموانئ في المناطق المجاورة للهند، والتي تعمل أيضاً على تسهيل حركة سفنها البحرية وسفنها البحثية، تشكل استراتيجية يرغب جيران الهند الأصغر حجماً في التعاون في إطارها.
وهناك سياق آخر لا يمكن تجاهله، ألا وهو مخاوف الهند ذاتها ـ وخاصة تلك المرتبطة بمجال الأمن الاستراتيجي.
وتدهورت العلاقات الهندية الصينية بشكل حاد في عام 2020 بعد الاشتباكات القاتلة في وادي جالوان في منطقة لاداخ؛ وفي أعقاب ذلك، لا يزال ما يصل إلى 50 ألف جندي من كل جانب يواجهون بعضهم البعض من مسافة قريبة مع عدم وجود علامة تذكر على تراجع التصعيد. ونتيجة لهذا فإن مبادرات الصين تجاه جيران الهند الأصغر حجماً أصبحت مصدر قلق كبير لنيودلهي. وعلى هذا فإن الوجود الصيني المعزز في المنطقة يؤثر على علاقات الهند مع جيرانها، الأمر الذي يثير المخاوف على المستوى الثنائي.
تكبير في جزر المالديف. وقد أولت الصين قدرا كبيرا من الاهتمام لهذه الدولة الجزيرة في السنوات الأخيرة. وقد نفذت مشاريع بنية تحتية كبرى في البلاد وسعت إلى الاستحواذ على جزر في الأرخبيل لأغراض “تنموية”. ولتحقيق ذلك، قامت حكومة عبد الله يمين (2013-2018)، التي كانت موجهة نحو بكين ومعادية لنيودلهي، بتعديل دستور البلاد في عام 2015. وسمح التعديل للأجانب بامتلاك الأراضي إذا كانوا مستعدين لاستثمار مبلغ قدره دولار واحد. مليار أو أكثر. وأثارت هذه الخطوة مخاوف من إمكانية استخدام القوى الأجنبية للأرض لأغراض عسكرية. تم إلغاء القانون في نهاية المطاف في عام 2019 من قبل الحكومة الجديدة.
وتمتد جزر المالديف، المكونة من 1192 جزيرة مرجانية، عبر القنوات البحرية الرئيسية في المحيط الهندي والتي يمر من خلالها قدر كبير من حركة المرور البحرية الصينية. ويبدو أن بكين لديها مخاوف بشأن وجود الهند في هذه الجزر، حيث يمكنها مراقبة حركة المرور. قبل جائحة كوفيد-19، كان الصينيون يهيمنون على قطاع السياحة في الدولة الجزيرة، ولكن في الآونة الأخيرة، زاد تدفق السياح الهنود بشكل هائل. وفي عام 2023، تصدرت الهند قائمة الدول التي ترسل سائحين إلى جزر المالديف (209,198)، بحصة سوقية تبلغ حوالي 11.8%.
هناك زاوية أخرى أكثر تعقيدا، مخفية عن أعين الكثير من المعلقين. إن السياسة الداخلية في جزر المالديف مثيرة للانقسام العميق، مع قدر كبير من التقلب. وهو يمتد إلى سياستها الخارجية، بما في ذلك علاقاتها مع الهند والصين. وكانت العلاقات مع نيودلهي وثيقة تقليديا، حيث تعطي الهند أهمية وأولوية لجزر المالديف كجارة.
وفي عام 1988، أحبطت نيودلهي محاولة انقلاب ضد الرئيس آنذاك مأمون عبد القيوم (1978 إلى 2008). كانت الهند أول دولة استجابت عندما ضرب تسونامي جزر المالديف في عام 2004، وعندما ضربت أزمة المياه ماليه في عام 2014. كما ساعدت الهند البلاد في منع تفشي مرض الحصبة في يناير 2020 من خلال تزويدها بـ 30 ألف جرعة لقاح، وتوفيرها. مساعدة سريعة وسخية خلال جائحة كوفيد-19.
من بين جزر المالديف البالغ عددها 1192 جزيرة، هناك 187 جزيرة مأهولة بالسكان. تمتلك البلاد منطقة اقتصادية حصرية كبيرة تبلغ مساحتها 923322 كيلومترًا مربعًا. تمثل مراقبة المنطقة الاقتصادية الخالصة وضمان أمنها البحري تحديًا كبيرًا، وقد ساعدت الهند فيه كشريك طويل الأمد في مساعدة الدولة الجزيرة. ومنذ عام 1988، توسع التعاون الدفاعي بين البلدين.
وخلال رئاسة محمد نشيد (2008-2012)، زودت الهند جارتها بالرادارات والمروحيات وبنت مستشفى عسكريا. توفر نيودلهي أيضًا التدريب الطبي والمساعدة الإنسانية والاستجابة للكوارث وساعدت في عمليات البحث والإنقاذ بالإضافة إلى عمليات الإجلاء الطبي. لقد كانت الهند شريكًا لجزر المالديف في رسم الخرائط الهيدروغرافية والتوعية بالمجال البحري. يقوم الطيارون والمهندسون الهنود بتشغيل الطائرات التي تم إهداؤها للأمة. تقدم نيودلهي أكبر عدد من فرص التدريب لقوات الدفاع الوطني المالديفية، حيث تلبي حوالي 70% من متطلبات التدريب الدفاعي الخاصة بهم.
واستمر هذا التعاون خلال رئاسة عبد الله يمين (2013-2018)، رغم أنه كان يميل بشدة نحو الصين. ومن المهم التأكيد على أن جميع المرافق والمنصات التي تدعمها الهند تعمل مباشرة تحت إشراف قوات الدفاع الوطني المالديفية (MNDF). ويبلغ عدد أفراد الدفاع الهندي في المالديف نحو 75 فردا.
ويبدو أن الرئيس مويزو عازم على مواجهة الهند ويسعى إلى إنهاء الترتيبات الدفاعية القائمة. لقد قام بالفعل بإلغاء اتفاقية المسح الهيدروغرافي. كما تغيب مالي عن الاجتماع الأخير على مستوى مستشاري الأمن القومي، وهو اجتماع كولومبو الأمني، وهو تجمع للأمن البحري تم تشكيله في عام 2011 والذي تعد جزر المالديف دولة عضو فيه إلى جانب الهند وسريلانكا وموريشيوس.
جعل الرئيس مويزو “الهند خارجا” هو البند الرئيسي لحملته الانتخابية، على النقيض من سياسة “الهند أولا” التي تنتهجها حكومة صليح، والتي تؤكد المنافسة السياسية السامة في البلاد بين أولئك الذين يفهمون الجوانب الإيجابية للعلاقات المالديفية مع نيودلهي وأولئك الذين يفهمون الجوانب الإيجابية للعلاقات المالديفية مع نيودلهي. الذين يبدو أنهم يسترشدون بالمصالح الأجنبية التي تسعى إلى إضعاف الوجود الهندي في البلاد.
ولم تتدخل الهند في العملية الانتخابية، حتى عندما كانت المعارضة تنظم حملة انتخابية صاخبة لصالح “خروج الهند”. وينبغي أن يؤدي هذا إلى إنهاء الدعاية التي تتحسر على موقف الهند “المهيمن” و”الأخ الأكبر” تجاه جزر المالديف وعدم احترامها لسيادة الدولة الجزيرة.
والحقيقة هي أنه بالإضافة إلى النظام السياسي المنقسم في الداخل والفائدة المتصورة من مواجهة الهند بـ “ورقة الصين”، فإن “أسلمة” جزر المالديف هي القوة الدافعة وراء هذا العداء تجاه الهند من قبل قسم من سكان جزر المالديف. .
كان الشجار الأخير بين جزر المالديف والهند ناجما عن قيام ثلاثة وزراء صغار في جزر المالديف بالإدلاء بتصريحات مهينة، وأهانوا شخصيا رئيس الوزراء مودي وسخروا من الديانة الهندوسية. وكان رد الفعل على وسائل التواصل الاجتماعي الهندية قويا، مع دعوات لمقاطعة السياحة في جزر المالديف.
وتم إيقاف الوزراء الثلاثة عن العمل وأدانت أحزاب المعارضة التصريحات الهجومية ضد الهند. واستدعت الهند سفير المالديف في نيودلهي، لكنها امتنعت عن الإدلاء بأي تصريح علني. في المجمل، ليس من المستغرب أنه على عكس الماضي، عندما اختار الرؤساء المنتخبون الجدد للبلاد الهند كوجهة أولى لهم لزيارة دولة، ذهب الرئيس مويزو أولاً إلى تركيا ثم إلى الصين.
ومباشرة بعد عودته من بكين الأسبوع الماضي، تحول الرئيس مويزو إلى موقف أكثر عدوانية على المستوى السياسي، فصرح بأن جزر المالديف لن تتعرض “للتنمر” وطلب من الهند سحب أفرادها العسكريين بحلول الخامس عشر من مارس (وهو إنذار مؤسف). وأعلن أيضًا أن جزر المالديف ستقلل من اعتمادها الحاسم على الهند في الإمدادات الغذائية الأساسية والعلاج الطبي (مع تايلاند والإمارات العربية المتحدة كبدائل في إطار نظام التأمين الصحي في البلاد) وستحصل على مساعدة من الصين لتوسيع النمو الزراعي لضمان الأمن الغذائي.
وسوف تستورد جزر المالديف المواد الغذائية الأساسية مثل الأرز والسكر والدقيق من مصادر أخرى مثل تركيا. وستواجه نيودلهي بالطبع التحدي السياسي الذي يشكله الرئيس مويزو على العلاقات الثنائية والفضاء الأكبر الذي يفتحه للتهديدات الأمنية المتزايدة للهند من قبل الدول غير الودية. القوى غير الإقليمية “التحدي الصيني” ليس جديدا بالنسبة للهند، حيث قامت الصين في عهد الرئيس السابق عبد الله يمين بتوسيع وجودها في جزر المالديف.
إن الهند تتمتع بالقدر الكافي من الواقعية لفهم الديناميكيات الجارية، والتي واجهتها من قبل، في جزر المالديف وأماكن أخرى في جوارها. فقد واصلت ملاحقة أولوياتها الخاصة، من خلال المزيد من التجارة، والمزيد من مشاريع البنية الأساسية الممولة من الهند، والمزيد من مشاريع الرعاية الصحية، وما إلى ذلك. تحظى العلاقة المتبادلة المنفعة بين الهند وجزر المالديف بدعم كبير في البلاد. ويبقى أن نرى ما هي العواقب الداخلية التي ستترتب على سياسات الرئيس مويزو العدائية تجاه الهند. وستتحلى الهند بالصبر وتحترم سيادة جزر المالديف.
وتؤمن الهند بسياسة الجوار أولاً. وإذا تخلت جزر المالديف تحت قيادة مويزو عن سياسة الجوار أولاً، فسوف تنتظر الهند وتراقب.
حيث تلتقي الهند بروسيا – نحن الآن على واتساب! متابعة ومشاركة RT India في إنجليزي و في الهندية
البيانات والآراء والآراء الواردة في هذا العمود هي فقط آراء المؤلف ولا تمثل بالضرورة آراء RT.