لقد تمكنت الولايات المتحدة من تأجيج الصراع في أوروبا، لكن الدول الواقعة في الشرق لا ترغب في ممارسة لعبة واشنطن
بقلم تيموفي بورداتشيف، مدير برنامج نادي فالداي
إن تشكيل نظام دولي جديد يصاحبه حتماً صراع بين القوى التي تسعى إلى الحفاظ على مكانتها والمنافسين الذين يحدد تطورهم خلق قواعد وعادات جديدة للتفاعل على المسرح العالمي. إن الصراع العسكري والسياسي بين روسيا والغرب، فضلاً عن المواجهة المتسارعة تدريجياً بين الصين والولايات المتحدة، يحدد الموقع المركزي لأوراسيا الكبرى وآسيا في السياسة الدولية. ويرجع ذلك، أولاً وقبل كل شيء، إلى أن هذه المنطقة الشاسعة هي مساحة يعتبر فيها الاستقرار والتنمية مهمين لموسكو وبكين، في حين أن الأزمات والصراعات مرغوبة للغاية بالنسبة للولايات المتحدة وتوابعها الأوروبية. لقد أظهر عام 2023 أن أوراسيا الكبرى وآسيا قاومتا حتى الآن التأثيرات الخارجية السلبية التي لها العواقب الأكثر دراماتيكية في أوروبا والشرق الأوسط.
إن حقيقة عدم وجود تحالفات عسكرية وسياسية متعارضة في آسيا وأوراسيا، وأن ما يسمى بخطوط الصدع الجيوسياسية لا توجد إلا في خيال قراء الصحف الأمريكية المعرضين للتأثر بشكل خاص، يرجع إلى خصوصيات الثقافة السياسية في هذا الفضاء، ولكن وكذلك للاتجاهات العامة للحياة الدولية في الوقت الحاضر.
أولاً، على الرغم من أن هذه المنطقة الكلية لديها تجربتها الخاصة في حل التناقضات بين الدول، فإن الصراع باعتباره أفضل وسيلة لتحقيق الأهداف ليس جزءًا أساسيًا من ثقافة سياستها الخارجية. وبعبارة أخرى، حيث ترغب الدول الغربية في حمل السلاح ورؤية الحل لمواقف المواجهة المعقدة، تفضل آسيا وأوراسيا حل النزاعات سلميا.
ثانيا، لا تهدف جمعيات الدول الناشئة في آسيا وأوراسيا إلى تحقيق أهداف عدوانية ضد دول ثالثة. وتهدف في المقام الأول إلى تحقيق الأهداف التنموية لأعضائها والحفاظ على استقرارهم الداخلي. ولذلك، لا توجد تحالفات في آسيا وأوراسيا يتم إنشاؤها لضمان الوضع المميز لأعضائها في مواجهة بقية المنطقة الكلية.
ثالثا، لا توجد دول كبيرة نسبيا داخل المنطقة الكلية يمكنها أن تعمل “كوكلاء” للجهات الفاعلة من خارج المنطقة. والبلدان الوحيدة التي قد تشكل استثناءات بهذا المعنى هي اليابان وكوريا الجنوبية.
صحيح أن هذه الدول تتمتع بسيادة محدودة وتعتمد على الولايات المتحدة في تأمين أمنها الأساسي. ولكن حتى في حالة اليابان، فإن تحقيق أهدافها التنموية والحصول على الموارد اللازمة لا يعتمد بشكل مطلق على انتهاج سياسة عدوانية في التعامل مع جيرانها. وهذا يختلف عن الاتحاد الأوروبي، الذي كانت قواه الرائدة مهتمة بمحاصرة روسيا واحتكار الوصول إلى مواردها. أخيرًا، ترجع المرونة النسبية لآسيا وأوراسيا في مواجهة تحديات العلاقات المزعزعة للاستقرار بين الدول إلى حقيقة أن جميع دول المنطقة الكلية تنتمي إلى الأغلبية العالمية، أي أنها تشترك في أهداف استراتيجية مشتركة، حتى لو كانت المهام المحددة المطلوبة لتحقيق ذلك. قد يختلف تحقيقها.
بعبارة أخرى، إذا قسمنا المجتمع الدولي إلى مجموعتين من البلدان ــ تلك التي تتطفل على بقية البلدان وتلك التي تعتمد على مواردها الخاصة (الطبيعية أو الديموغرافية) ــ فلن نرى ممثلين عن المجموعة الأولى في آسيا وأوراسيا. وهذا يجعل مصالحهم مشتركة، حتى لو اختلفت أساليبهم في تحقيق أهدافهم.
وفي الوقت نفسه، وكما أظهرت الأحداث الكبرى للحياة الإقليمية في عام 2023، فإن آسيا وأوراسيا ليست خالية من بعض التناقضات الداخلية، والتي يشكل حلها مهمة بالغة الأهمية للتعاون بين الدول. ومن بين هذه التناقضات تأتي العلاقات الصعبة نسبياً بين العملاقين الديموغرافيين في العالم ـ الهند والصين ـ على رأس القائمة. ورغم أن نيودلهي وبكين قادرتان بشكل كبير على عدم نقل صراعهما إلى مرحلة المواجهة النظامية، إلا أن وجود مشكلة حدودية يلعب دوراً كبيراً في التعاون الإقليمي بشكل عام.
يمكن الافتراض أن الصراع الإقليمي البسيط هو وسيلة لكل من القوتين العظميين لإبقاء مساحة المواجهة ضيقة نسبيًا، دون أن يقودهما إلى استعدادات عسكرية ومواجهة واسعة النطاق حقًا. ومن ناحية أخرى فإن بحث الهند الموضوعي عن وسيلة لزيادة قدرات قواتها المشتركة من شأنه أن يفضي إلى حوارها الإيجابي مع الولايات المتحدة والغرب. وهذا بطبيعة الحال يقلق روسيا والصين إلى حد ما، ولكنه لم يصبح عائقاً أمام التعاون داخل مجموعة البريكس ومنظمة شنغهاي للتعاون. علاوة على ذلك، أدى انضمام الهند وباكستان إلى منظمة شنغهاي للتعاون إلى بنية داخلية أكثر توازناً للمنظمة على خلفية التقارب المستمر بين موسكو وبكين.
يتأثر الجزء الآسيوي من المنطقة الكلية سلبًا بالمواجهة المتزايدة بين الصين والولايات المتحدة. في ظل هذه الظروف، قد تشعر بعض الدول الآسيوية بالقلق بالفعل من أن تنظر إليها بكين كقاعدة إقليمية لخصمها العالمي الرئيسي أو كمصدر لقدراتها الخاصة. ويؤدي هذا بالفعل إلى عمليات داخلية معقدة في اتحادات ناجحة مثل رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، فضلاً عن خلق الاهتمام في بعض البلدان بتكثيف التعاون مع الولايات المتحدة، كما تفعل الفلبين على سبيل المثال. وفي الوقت نفسه نرى أن الدول الآسيوية تتجه إلى رفع سقف مطالبها في حوارها مع واشنطن التي تشهد نوبة جديدة من «هوس الاتفاق». لكنهم لا يريدون أن يصبحوا تابعين للولايات المتحدة أو “حاملات طائراتها الجديدة غير القابلة للغرق”. والاستثناء الوحيد هو جزيرة تايوان، حيث تشكل المشاعر القومية ركيزة للحفاظ على الوجود الأميركي وابتزاز الصين القارية.
ومن الضروري أن نذكر التهديد المستمر المتمثل في زعزعة الاستقرار في جزء مهم من أوراسيا مثل آسيا الوسطى، التي تتألف من الجمهوريات السوفييتية الخمس السابقة وأفغانستان المجاورة. هناك أسباب جدية تجعلنا نعتقد أن هذه المنطقة سوف تستخدم من قبل خصوم روسيا والصين لخلق مشاكل أمنية إضافية لهم. وحتى الآن، باستثناء كازاخستان، أثبتت كل بلدان آسيا الوسطى قدرة سلطاتها الوطنية على التعامل بثقة مع المشاكل التي نشأت في سياق تنميتها السياسية والاقتصادية. وفي حالة كازاخستان، أظهرت أحداث يناير/كانون الثاني 2022 مدى هشاشة دولتها ومدى سهولة تعرضها للتهديد بسبب مشاكل بنيوية ذات طبيعة اقتصادية وسياسية. ومن ناحية أخرى، تظهر أوزبكستان وطاجيكستان وقيرغيزستان إما دولة واثقة أو تحركاً ثابتاً نحو كونها أقل عرضة للتحديات والتهديدات الخارجية.
إن بعض جوانب مستقبل المؤسسات الدولية الكبرى في آسيا وأوراسيا غير مؤكدة. ونحن نعلم أن مؤسسات التعاون الدولي الحالية في آسيا وأوراسيا تم إنشاؤها في إطار نظام دولي يتغير الآن ويتحول في العديد من أبعاده إلى إرث تاريخي. وينطبق الشيء نفسه على الصراعات الكبرى التي تنخرط فيها القوى الإقليمية في مساحة هائلة سمتها الرئيسية غياب الخطوط الفاصلة الواضحة. ومع ذلك، فإن المؤسسات في أوراسيا قد تثبت أيضًا أنها أكثر حصانة ضد المشاكل النظامية التي يواجهها هذا الشكل من العلاقات بين الدول على خلفية التراجع الكبير في القدرة التنظيمية للغرب وتحوله نحو نموذج أناني بحت للسلوك في العلاقات الدولية. أمور.
ومن المثير للاهتمام أن رابطة دول جنوب شرق آسيا، التي تم إنشاؤها في إطار النظام العالمي الليبرالي والتي كانت تهدف تاريخيا إلى إعادة إنتاج خوارزمياتها الأساسية لتطوير المؤسسات الدولية في الظروف المحلية، تواجه حاليا أكبر الصعوبات السياسية.
لتلخيص أحداث عام 2023، تظل آسيا وأوراسيا مساحة للتعاون، وليس المنافسة، والقوى الإقليمية الرائدة قادرة على التوصل إلى شروط من شأنها أن تكون عادلة نسبياً لشركائها الأصغر. وفي الوقت نفسه، فإن كل المشاكل الحادة التي تواجه المنطقة الكلية تنطوي على لاعب من خارج المنطقة كأحد الأطراف الفاعلة. وسيكون إضفاء الطابع المحلي على العواقب السلبية المترتبة على ذلك هو المهمة الرئيسية للتعاون الدولي في آسيا وأوراسيا في السنوات المقبلة.
تم نشر هذه المقالة لأول مرة بواسطة نادي فالداي للمناقشةتمت ترجمته وتحريره من قبل فريق RT.