أضواء التحذير مضاءة! يخول مشروع القانون مفوضية الاتحاد الأوروبي بالسيطرة الاقتصادية الكاملة

بقلم داغمار هين

يوم الإثنين نشرت أقرت مفوضية الاتحاد الأوروبي مشروع قانون أطلق عليه اسم “أداة طوارئ السوق الموحدة (SMEI)”. يجب قراءة هذه المسودة بعناية شديدة لأنها انقلاب اقتصادي في الاتحاد الأوروبي.

كما هو الحال مع جميع معايير الاتحاد الأوروبي ، فإن قراءته تعتبر تعذيباً ، لكن في هذه الحالة يكون التعذيب مضاعفاً. إنه لا يكمن فقط في تأثر اللغة الأنجلو سكسونية ، ولكن أيضًا في المحتوى. النص الشامل مبني على الخبرات المكتسبة خلال كورونا. في الواقع ، يمنح هذا القانون مفوضية الاتحاد الأوروبي صلاحيات يمكن قراءتها كأساس للتعبئة الاقتصادية.

لا يزال يتعين الموافقة على المشروع من قبل البرلمان الأوروبي ومجلس الاتحاد الأوروبي ، الذي يتكون من الوزراء المسؤولين من الدول الأعضاء ؛ ومع ذلك ، فهي لا تخضع لمتطلبات الإجماع بين جميع الدول الأعضاء ، لأنها ليست مسألة سياسة خارجية ولكن السياسة الاقتصادية للاتحاد الأوروبي وبالتالي السياسة المحلية. هذا يعني أن عتبة التصويت الحاسمة في النهاية هي 15 دولة على الأقل ، والتي يجب أن تمثل 65٪ على الأقل من سكان الاتحاد الأوروبي. ستخضع جميع البلدان الأخرى بعد ذلك لهذه اللوائح ضد إرادتها طالما أرادت أن تظل عضوًا في الاتحاد الأوروبي.

تم تصور مرحلتين في التصميم: وضع المراقبة ووضع الطوارئ. يمكن للجنة أن تشرح بشكل مستقل طريقة المراقبة ؛ لتفعيل وضع الطوارئ ، فإنه يحتاج إلى موافقة من مجلس الاتحاد الأوروبي ، أي نفس الهيئة التي ستتخذ القرار الفعلي بشأن المسودة قريبًا.

في جميع مراحل المسودة ، لم يكن هناك سوى إشارة عامة جدًا إلى “الأزمة” التي “تهدد السوق الداخلية”. الآن لا يمكن لأحد أن ينكر أن شكلاً حادًا للغاية من مثل هذه الأزمة قد تم إطلاقه بالفعل من خلال قرارات الاتحاد الأوروبي وله تأثير حاليًا في الاتحاد الأوروبي – الأزمة التي نشأت نتيجة للعقوبات المفروضة على روسيا. وتؤثر هذه الأزمة الهائلة على عدد كبير من السلع والخدمات ومستلزمات الحياة.

من أجل تقييم ما تحاول مفوضية الاتحاد الأوروبي فعله مع SMEI ، يجب على المرء أولاً أن يكون واضحًا أنه لا يعني بأي حال من الأحوال ضمان بقاء مواطني الاتحاد الأوروبي في هذه الأزمة ؛ الهيئة معنية بالسوق فقط. اقتباس صغير من بيان صحفي وهذا يثبت أن: “وضع الطوارئ يضع المبادئ التي يجب أن تراعيها الدول الأعضاء عندما يتعلق الأمر بتسهيل ، وإذا لزم الأمر ، استعادة حرية التنقل. وفي الوقت نفسه ، يحظر على الدول الأعضاء فرض قيود محددة على حرية حركة السلع والخدمات ذات الصلة بالأزمة ، ما لم يتم استخدامها كملاذ أخير مبرر “.

الآن ل تعريف من مصطلح “السلع الحساسة للأزمة”: “السلع والخدمات الحساسة للأزمة” هي سلع وخدمات ضرورية للاستجابة للأزمة أو للتخفيف من تأثير الأزمة على السوق الداخلية أثناء حالة طوارئ السوق الداخلية. “

لا توجد قائمة ثابتة لهذه البضائع ، فاللجنة تترك الجميع في جهل حول المقصود بهذا. ومع ذلك ، هذا يعني أيضًا أنه لا يتم استبعاد المواد الغذائية أو البضائع العسكرية بشكل أساسي. إذا تذكر المرء ربيع هذا العام ، عندما اختفى زيت عباد الشمس فجأة من أرفف السوبر ماركت في ألمانيا وفي الوقت نفسه حظرت الحكومة المجرية تصدير زيت عباد الشمس ، كان هذا مثالًا محتملاً على متى كان من الممكن أن تتدخل مفوضية الاتحاد الأوروبي ، إذا كان هذا القانون ساري المفعول بالفعل.

الآن شيئان لهما أهمية مركزية. لسبب واحد ، نحن نتحدث عن أزمة في العالم الحقيقي ، والتي تشمل أيضًا مجالات مثل الإمدادات الغذائية ؛ أيضًا بفضل قرارات الاتحاد الأوروبي ذات الصلة – ليس فقط لمعاقبة الغاز الطبيعي ، ولكن أيضًا للحد من استخدام الأسمدة الاصطناعية – والتي كانت سبب احتجاجات المزارعين الهولنديين. ومع ذلك ، لا يمكن إدارة رعاية الطوارئ في أزمة الغذاء إلا من أسفل إلى أعلى ، وليس من أعلى إلى أسفل. إن نية اللجنة للاستيلاء على هذه السلطات ، إلى جانب التحقيقات البيروقراطية المناسبة ، ستكون الملاذ الأخير الذي يكون منطقيًا في مثل هذه الظروف ويمكن أن يحل المشاكل.

لكن هناك جانب آخر. يعد الاستعداد للطوارئ والمساعدة في حالات الطوارئ من بين المهام المركزية للدول وتشكل جوهر شرعيتها. ما تعتزم مفوضية الاتحاد الأوروبي تبنيه هنا هو جزء أساسي من سيادة الدولة. إن التدابير الطارئة المتخذة لمصلحة السكان ، على سبيل المثال في حالة حدوث أزمة في الإمدادات الغذائية ، هي بالضرورة مناهضة للسوق لأنها تتطلب تجاوز آليات السوق غير الملائمة في هذه الحالة. تثبت كل تجربة تاريخية أنه بخلاف ذلك فإن السلع الأساسية لن تفيد السكان ، بل سيتم استخدامها للمضاربة. على المرء فقط أن ينظر إلى ما يحدث في “سوق الغاز” الاصطناعي في الاتحاد الأوروبي ليرى أن هذا صحيح اليوم كما كان لمئات السنين.

تضع مسودة اللجنة السوق وعمله فوق المصالح الأساسية للشعب ، وتحل هذه القواعد محل تلك التي تميل الدول ذات السيادة إلى اتباعها في حالة حدوث مثل هذه الأزمات. هناك فرق جوهري بين المفوضية والحكومات الوطنية – لا تزال الحكومات مسؤولة بشكل أساسي أمام شعوبها (على الرغم من أن العديد منها لا تفعل ذلك حاليًا) ، لكن المفوضية الأوروبية – لا تخضع للمساءلة أمام أحد.

أثناء حالة طوارئ السوق الداخلية ، يُحظر على الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي فرض حظر على التصدير أو تدابير لها تأثير مماثل على السلع أو الخدمات ذات الصلة بالأزمة. على سبيل المثال ، يُحظر على الحكومة المجرية بعد ذلك حظر تصدير زيت عباد الشمس ، أو منع الحكومة السلوفينية من هجرة طاقم التمريض الذين تمس الحاجة إليهم في بلدهم. كما يحظر التمييز بين مواطني الاتحاد الأوروبي. لنفترض الآن أن ألمانيا واجهت صعوبات خطيرة في الإمدادات الغذائية ، ووفقًا لخطط الطوارئ الألمانية ، ستتحول إلى تزويد البطاقة التموينية. لن يكون ذلك ممكناً بموجب مشروع القانون هذا ، لأن مجرد مسألة تتعلق فقط بالأشخاص المقيمين في المكان المعني من شأنه أن ينتهك بالفعل حظر التمييز ، ومن حيث المبدأ ، سيكون لكل مواطن في الاتحاد الأوروبي الحق في النظر فيه. ومع ذلك ، فإن هذا يعني أن الغرض الفعلي من مثل هذه التدابير لم يعد من الممكن تحقيقه ، والذي يتكون في النهاية من توزيع النقص على الأقل بشكل عادل في الموقع.

لكن هناك المزيد. في حالة وجود نقص في الأشياء التي تصنفها مفوضية الاتحاد الأوروبي على أنها سلع إستراتيجية أو ذات صلة بالأزمة ، يتم منح المفوضية الحق ليس فقط في تسجيل الكميات الموجودة في جميع دول الاتحاد الأوروبي ، ولكن أيضًا جميع المنتجين ومن خلال التعليمات المباشرة لتحديد أولوياتهم. المنتجات أو طلب التوسع أو طلب التسليم إلى دولة أخرى عضو في الاتحاد الأوروبي.

يبدو هذا بالفعل وكأنه اقتصاد حرب – وربما هذا ما يفترض أن يكون عليه. ثم كان اقتصاد حرب يحكمه الهيكل الأكثر فسادًا وغير ديمقراطي وبيروقراطي في كل أوروبا. هيكل يدعي أيضًا الحق في إجراء عمليات شراء نيابة عن الدول الأعضاء ، حتى لو لم تصدر تفويضًا محددًا للقيام بذلك.

من خلال هذا القانون ، تستحوذ مفوضية الاتحاد الأوروبي على ما تبقى من بقايا السيادة بين دولها الأعضاء. لقد تمكنت هي نفسها من أن تكون ذات سيادة ، وفية لتعريف تلك الشعبية في ألمانيا كارل شميت“الملك هو من يقرر حالة الطوارئ”. إذا كنت ، عند قراءة هذه المسودة ، تأخذ في الاعتبار أنه لا يوجد أي تطبيق في مجال إنتاج الأسلحة مستبعد ، وإذا كنت تراقب أولويات مفوضية الاتحاد الأوروبي في الماضي ، حيث الشركات دائما لها الأسبقية على رفاهية المواطنين ، عندها يمكن أن تشعر بالخوف والقلق. ستكون النتيجة بكل تأكيد: مدافع بدلاً من الزبدة.

وبالمناسبة ، فإن صلاحيات التعليمات التي تريد مفوضية الاتحاد الأوروبي منحها لا تقتصر فقط على الشركات الكبيرة ، ولكن أيضًا على الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم. لا يوجد حد أدنى وكلهم ملزمون بتقديم البيانات المطلوبة ، أو حتى تقديم سلعهم وخدماتهم وفقًا لمواصفات الهيئة.

حتى لو كان (لا يزال) مقصورًا على القطاع الاقتصادي ، فهو قانون تمكيني ، إلى جانب سيادة الدولة في التعامل مع حالات الطوارئ ، يسحب أيضًا القرارات المستمدة منه من أي رقابة ديمقراطية. مع هذا القانون ، يتحول الاتحاد الأوروبي إلى ديكتاتورية الشركات – مع مفوضية الاتحاد الأوروبي كحكومة لها.

نأمل فقط أن يتم نشر هذا المشروع على نطاق واسع والاعتراف به قبل اعتماده ، وأن يتم رفع المقاومة الكافية في الوقت المناسب. لأنه بمجرد إقراره ، فإن الخيار الوحيد المتبقي للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي لاستعادة القدرة على العمل هو مغادرة هذا الاتحاد الأوروبي. ومن يريد حقًا أن يرى أزمة وجودية تنتهي مثل تجديد جورش فوك؟

المزيد عن هذا الموضوع – المعايير المزدوجة والفساد: الاتحاد الأوروبي والمجر وأوكرانيا



Source link

Facebook Comments Box